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舟山城乡居民生活质量综合评价体系及实证研究
发布日期:2018-10-23 信息来源:住户调查处 浏览次数: 字体:[ ]

舟山城乡居民生活质量综合评价体系及实证研究

舟山调查第95期

 

一、研究背景

棋牌送彩金38的十九大报告提出现阶段社会的主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾,把人民对美好生活的向往作为奋斗的目标,改善和提高人民生活质量是社会发展的终极目标。近年来,舟山主动适应经济发展新常态,社会民生事业备受关注,人民生活水平日益提高,但城乡居民生活质量、居住环境、社会保障等方面依然存在一些问题,且满足物质层面需求后,人们在精神层面的需求也逐渐引起社会各界的重视。

为了全面了解舟山城乡居民生活质量,探寻影响居民生活质量的主要因素,寻求提高居民生活质量的对策,本文从经济发展、健康支持、社会保障、生活环境、教育文化五个方面形成一套较为科学、可量化、可操作的居民生活质量评价指标体系,为各级棋牌送彩金38贯制定政策措施、进一步改善民生、提高居民生活质量提供参考依据。

二、生活质量的内涵及相关理论

(一)生活质量的内涵。

国内外学者有很多关于生活质量的研究,有从经济学角度出发,认为生活质量是立足于经济发展并与经济发展水平相适应的,能够通过经济改善人们的生活状态的;有从社会学角度出发,觉得随着经济的发展和物质条件达到一定的程度之后,人们会更加关注精神生活方面的因素,这些能够提升精神生活的东西反映了生活质量。百度百科对生活质量是这样解释的:生活质量又被称为生存质量或生命质量,是全面评价生活优劣的概念,通常指社会政策与计划发展的一种结果。其实生活质量是一个多维概念,是一个综合概念,是一个既能够反映经济和社会发展各方面情况,又能够体现城乡居民生活主观感受的多维系统。它综合反映了城乡居民满足其生存和发展需要的各方面情况特征,也反映一个国家或地区经济发展水平和文明程度。生活质量指标不仅包含了经济因素,还包括了像健康、教育、环境、保障等社会要素。

(二)相关理论。

1.以人为本发展论。中共第十六届三中全会提出了“坚持以人为本,树立全面、协调、可持续的发展观,促进经济社会和人的全面发展”的科学发展观,并把“以人为本”作为科学发展观的核心。现在人们越来越关注生活质量,重视人的发展是时代的要求,也是“以人为本”的科学发展观的重要体现。

2.可持续发展理论。可持续发展理论是指既满足当代人的需要,又不对后代人满足其需要的能力构成危害的发展。可持续发展是达到共同、协调、公平、高效、多维的发展。按照可持续发展的观点,评价生活质量不但要看经济发展的速度,也要注意经济发展的持续性、健康性,在经济发展的同时注重保护环境。

3.层次需求论。层次需求论是由马斯洛提出的,又称马斯洛需求理论,他把人的需求分为五类,由较低层次到较高层次排列依次是生理需求、安全需求、社交需求、尊重需求和自我实现需求。一个地区多数人的需求层次结构,是同这个地方的经济发展水平、医疗和社会保障、文化和教育水平直接相关的。一般来说,需求层次越高,发展水平越好。

三、城乡居民生活质量综合评价体系的构建

(一)指标体系设计原则。

城乡居民生活质量评价体系是一个综合系统的范畴,需要了解各个方面的数据,各个指标之间既要相互联系,又要相互独立,既可以纵向测算一个地区社会的历史进程,又可以横向比较不同地区社会水平的差异。为此,在构建城乡居民生活质量评价体系时,主要遵循系统性、相对独立性、可比性、可获得性等原则。

(二)指标体系设计方法。

对城乡居民生活质量评价体系的研究可以采用多种方法,如综合法、分析法、聚类分析法等。本文主要采用分析法,即把复杂的经济现象分解成许多简单组成部分,分别进行研究的方法,是“综合法”的对称。也就是将综合评价指标体系划分成若干个不同组成部分或不同侧面或子系统,并逐步细分,形成各级子系统来分析问题。这也是构造综合评价指标体系最基本、最常用的方法。

(三)指标确定及指标体系构建。

根据舟山实际,并结合众多学者的研究,秉持指标体系设计原则尤其是可比性和可获得性原则,本文从经济发展、健康支持、社会保障、生活环境、教育文化五大方面,选择具体16个客观指标,并结合主观满意度指标形成了城乡居民生活质量综合评价体系(详见表1)。

表1  城乡居民生活质量综合评价体系

一级指标

客观指标

主观指标

一、经济发展

人均地区生产总值

城镇化率

城乡居民人均可支配收入

城乡居民人均生活消费支出

恩格尔系数

经济发展满意度

二、健康支持

基本医疗保险参保率

每万人拥有医疗机构床位数

每万人拥有执业(助理)医师数

健康状况满意度

医疗条件满意度

三、社会保障

城镇登记失业率

基本养老保险参保率

失业保险参保率

公共安全满意度

社会保障满意度

四、生活环境

城镇人均现住房面积

渔农村人均现住房面积

人均公园绿地面积

环境满意度

居住满意度

五、教育文化

人均教育文化娱乐支出

高等教育毛入学率

文化休闲满意度

教育状况满意度

四、舟山城乡居民生活质量综合评价实证研究

(一)因子分析法及相关计算。

因子分析是统计分析中处理降维的一种统计方法,基本目的就是用少数几个因子去描述许多指标或因素之间的联系,可在许多变量中找出隐藏的具有代表性的因子,将相同本质的变量归入一个因子,可减少变量的数目,更方便的进行数据分析,因子分析法在城乡居民生活质量评价体系中同样适用。

1.数据来源。根据所建立的城乡居民生活质量客观指标体系,本文搜集了舟山市2013-2017年关于城乡居民生活质量的五大方面16个具体指标的数据来进行分析。数据主要是从2013年至2017年舟山统计年鉴和统计公报获得,并进行整理汇总。

2.逆指标的处理。在本文的分析中,大部分指标的数值越大,反映的情况越好。但有个别指标值越大,反映居民生活状况越差。为了保证全部分析变量的正向性,需要对这些逆指标进行转化。在16个指标中,14个指标为正向指标,只有恩格尔系数和城镇登记失业率为逆指标,对其采用的转化方法是1-X,即1减去原始指标数值。

3.数据标准化。由于各指标的经济意义及数量单位不同使数据具有不可比性,为了进行科学准确的评价比较,需要对所有变量进行标准化处理,有多种方法可以对原始数据进行标准化处理,本文采用标准差标准化。

4.因子分析并计算。第一步是提取主因子,即按照特征值大于1的标准或者累积贡献率达85%以上的方法提取三个主因子。第二步是建立旋转矩阵并对变量归类,采用最大方差法对初始因子载荷矩阵进行旋转,得到前三个主因子的旋转矩阵:第一主因子F1在X1(人均地区生产总值)、X2(城镇化率)、X3(城乡居民人均可支配收入)、X4(城乡居民人均生活消费支出)、X10(基本养老保险参保率)、X12(城镇人均住房建筑面积)、X13(渔农村人均住房建筑面积)、X15(人均教育文化娱乐支出)和X16(高等教育毛入学率)上的系数明显大于该因子在其他变量上的载荷,第一主因子命名为经济与社会因子,方差贡献率为72.926%;第二主因子F2在X5(恩格尔系数)、X6(基本医疗保险参保率)、X7(每万人拥有医疗机构床位数)、X8(每万人拥有执业(助理)医师数)和X11(失业保险参保率)上的载荷较大,命名为医疗与社保因子,该因子方差贡献率为15.194%;第三主因子F3在X9(城镇登记失业率)和X14(人均公园绿地面积)上的载荷较大,命名为就业与环境因子,该因子方差贡献率为9.361%。第三步是建立客观城乡居民生活质量评价体系模型并计算得分。根据主因子的方差贡献率,构造出舟山市从2013年到2017年城乡居民生活质量综合评价模型:

F=(0.72926F1+0.15194F2+0.09361F3)/0.97481

通过计算得到2013-2017年舟山城乡居民生活质量综合评价体系中各主因子得分情况(详见表2)。

表2  2013-2017年舟山城乡居民生活质量综合评价体系各主因子得分情况

年份

F1

F2

F3

F

2013

-1.179

-0.964

0.643

-0.970

2014

-0.610

0.523

0.101

-0.365

2015

-0.225

1.291

-0.740

-0.038

2016

0.739

-1.045

-1.232

0.272

2017

1.274

0.195

1.227

1.102

(二)舟山城乡居民生活质量综合评价实证分析。

1.舟山城乡居民生活质量稳步提高。从因子分析得分情况看,舟山城乡居民生活质量综合得分逐年上升,2017年比2013年提高了2.072。各个主因子也有不同程度的改善和提升,经济与社会因子得分提高了2.453;医疗与社保因子得分提高了1.159;就业与环境因子得分提高了0.584,具体分析来看:

一是经济发展平稳向好。2013年以来,面对错综复杂的国际国内环境,舟山主动适应经济发展新常态,不断加快推进新区建设,尤其是自贸试验区设立以来,全市上下以“五大会战”为抓手,紧紧围绕“四个舟山”建设,经济社会保持平稳向好发展态势。五年来GDP年均增长9.5%,2017年人均GDP104811元,位居全省各市第三位,城乡化率提高到67.9%。城乡居民收入较快增长,消费水平稳步提高,消费结构优化升级。2017年城乡居民人均可支配收入45195元,五年来年均增长9.0%;城乡居民人均生活消费支出28259元,年均增长7.0%,恩格尔系数下降到31.46%。

二是健康支持逐步提高。健康是一切的根本,医疗水平和健康保障已成为人们关注的焦点。随着城乡居民医疗保障体系不断完善,近五年舟山基本医疗保险参保率一直保持在82%以上,2017年每万人拥有医疗机构床位数、执业(助理)医师数分别为49.0张、30.7人,分别比2013年提高8.5张和5.8人。从主观满意度调查看,居民对健康状况的满意度最高,有76.2%的人表示满意或非常满意。

三是社会保障持续加强。近年来,舟山加大惠民工程实施力度,上调城乡居民基本养老金、发放转轨养老保险和集体捕捞及相关作业渔民生活补贴等一系列措施,不断提升城乡居民的社会保障水平。尤其是2015年统一办理被征地农民养老保险转轨后,城乡居民基本养老保险参保率提升幅度加快,至2017年已达71.15%。从主观满意度调查看,居民对公共安全、社会保障的满意度均在70%以上,其中表示非常满意的分别占了31.2%和30.9%,非常满意率占比位居各项满意度指标第一、第二位。

四是生活环境明显改善。随着经济社会的发展、居民收入的提高和生活条件的改善,人们对于生活环境的要求也越来越高,开始追求更加宽敞舒适的居住环境和干净优美的生活环境。2017年舟山人均公园绿地面积13.8平方米,城乡居民人均住房建筑面积分别为35.34和52.18平方米,分别比2013年增加2.16和2.88平方米。从主观满意度调查看,人们对居住的满意度评分为7.50分,是各项满意度中分值最高的。

五是教育文化日益重视。城乡居民对教育文化越来越重视,对教育投入越来越多,在旅游、健身、娱乐等方面的消费逐年增加。2017年城乡居民人均教育文化娱乐消费支出2979元,年均增长10.1%;高等教育毛入学率一直维持较高水平,且在2017年提升至78.25%,5年间提高14.15个百分点。从主观满意度调查看,居民对目前教育状况不满意的情况最低,仅0.3%的人感到不满意或非常不满意。

表3  舟山市2013-2017年城乡居民生活质量综合评价表


客观指标

主观指标

指标

单位

年份

满意度指标

平均分

2013

2014

2015

2016

2017

经济发展

人均地区生产总值

81817

88746

95113

107463

104811

经济发展

7.44

城镇化率

%

65.8

66.3

66.9

67.5

67.9

城乡居民人均可支配收入

32027

35330

38254

41564

45195

城乡居民人均消费支出

21596

23785

25774

26911

28259

恩格尔系数

%

31.62

31.57

31.47

31.79

31.46

健康支持

基本医疗保险参保率

%

82.57

82.81

83.06

82.51

82.79

健康状况   医疗条件

7.47 7.16

每万人拥有医疗机构床位数

40.5

44.1

47.7

47.5

49.0

每万人拥有执业(助理)医师数

24.9

26.7

28.9

29.6

30.7

社会保障

城镇登记失业率

%

2.7

2.71

2.91

2.98

2.62

公共安全   社会保障

7.48 7.43

基本养老保险参保率

%

63.75

64.28

66.74

70.07

71.15

失业保险参保率

%

17.75

18.4

18.48

18.49

19.09

生活环境

城镇人均住房建筑面积

平方米

33.18

34.12

34.23

34.74

35.34

环境       居住

7.07   7.50

渔农村人均住房建筑面积

平方米

49.3

50.27

50.32

51.63

52.18

人均公园绿地面积

平方米

15.37

13.65

13.73

14.11

13.8

教育文化

人均教育文化娱乐支出(元)

2031

2307

2546

2758

2979

文化休闲   教育状况

7.27 7.41

高等教育毛入学率(%)

%

64.1

62.5

63.83

70.86

78.25

分值

因子得分


-0.970

-0.365

-0.038

0.272

1.102

总体满意度得分

7.48

注:本次针对主观指标的问卷调查以分省住户调查样本为主,共发放问卷310份,有效问卷共计298份。问卷采用10分制,1-10分进行分值选择,分值越大满意度越高。各分值对应的评价等级:非常满意9-10分;满意7-8分;一般4-6分;不满意2-3分;非常不满意1分。

2.舟山城乡居民生活质量仍有很大的提升空间。从主观满意度调查情况显示,舟山城乡居民生活满意度平均得分为7.48分,处于比较满意水平,其中各项指标分数均在7分到7.5分范围内,表明舟山城乡居民对生活质量的主观感受为比较满意,但仍有很大的提升空间。

我们用相同方法建立全省城乡居民生活质量综合评价模型,得到浙江省2013-2017年城乡居民生活质量综合评价表(详见表4)。从因子得分看,2013-2015年舟山城乡居民生活质量落后于全省水平,说明舟山发展基础不稳固,生活质量水平不高。2015年后因子得分超过全省水平,且提升较快,但城乡居民生活质量发展过程中不平衡、不充分等问题及如何可持续高质量发展值得关注。

一是各主因子发展不平衡。从历年因子分析得分情况看,经济与社会因子分值逐年提高,但医疗与社保、就业与环境因子分值时增时减,曲折上升,波动较大,稳定性较差。医疗与社保因子2015年得分1.291分,2016年直线下降为-1.045分,2017年则为0.195分;就业与环境因子得分2013-2016年逐年递减,2017年得分迅速提高到1.227。从具体指标“失业保险参保率”看,2013年以来舟山一直低于全省水平,且呈扩大趋势,2017年舟山为19.09%,低于全省5.32个百分点,比2013年扩大了2.26个百分点。从2017年各主因子得分情况看,相互之间极不平衡,医疗与社保因子得分明显低于经济与社会因子和就业与环境因子,分别低了1.079和1.032分。

二是健康支持力度不够。受人口、地域等客观因素影响,舟山医疗设施总量少、医疗资源不丰富,医疗保障水平总体不高。2013年舟山基本医疗保险参保率82.57%,高于全省7.61个百分点,之后舟山一直维持在该水平左右,而全省基本医疗保险参保率逐年提高,到2017年达到92.84%,比舟山高出10.05个百分点。每万人拥有医疗机构床位数、执业(助理)医师数虽然舟山、全省均在逐年增加,但舟山的幅度明显落后于全省,2017年舟山分别比全省低6.5张和0.9人。从主观满意度调查看,居民对医疗条件的不满意度最高,为2.7%。

三是居住条件有待改善。近年来,随着  “四个舟山”建设不断推进,舟山卫生状况和居住条件有所改善,但依然位于全省较低水平,尤其是城乡居民人均住房建筑面积,舟山一直低于全省平均水平,2017年分别比全省少了6.17和8.25平方米,从主观满意度调查看,居民对环境满意度最低,只有66.5%的人感到满意或非常满意。

表4  浙江省2013-2017年城乡居民生活质量综合评价表


指标

单位

年份

2013

2014

2015

2016

2017

经济发展

人均地区生产总值

68805

73002

77644

84916

92057

城镇化率

%

64.0

64.9

65.8

67.0

68.0

城乡居民人均可支配收入

29775

32658

35537

38529

42046

城乡居民人均消费支出

20610

22552

24117

25527

27079

恩格尔系数

%

29.07

29.13

28.93

29.04

28.62

健康支持

基本医疗保险参保率

%

74.96

88.01

89.62

92.63

92.84

每万人拥有医疗机构床位数

41.8

44.7

49.2

52.2

55.5

每万人拥有执业(助理)医师数

25.2

26.5

28.5

30.1

31.6

社会保障

城镇登记失业率

%

3.01

2.96

2.93

2.87

2.73

基本养老保险参保率

%

67.87

70.63

68.43

66.91

69.17

失业保险参保率

%

20.81

21.98

22.75

23.56

24.41

生活环境

城镇人均住房建筑面积

平方米

38.82

40.9

40.5

40.87

41.51

渔农村人均住房建筑面积

平方米

60.82

61.5

61.3

60.27

60.43

人均公园绿地面积

平方米

12.44

12.9

13.19

13.17

13.2

教育文化

人均教育文化娱乐支出(元)

2019

2169

2428

2794

2845

高等教育毛入学率(%)

%

51.70

54.00

56.00

57.00

58.20

分值

因子得分


-0.770

-0.349

0.080

0.150

0.888

五、提高舟山城乡居民生活质量的对策建议

(一)加快经济发展。“发展是硬道理”,一直以来经济建设是提升居民生活质量的最基本保障。在舟山全面进入自贸区时代的今天,仍要加快经济发展水平,保证经济又好又快发展。通过拓宽收入渠道增加收入、优化消费结构推动消费等途径来促进经济发展,也要要转变经济发展方式,发展循环经济和绿色经济;推动产业结构调整,更多的向二、三产业发展。

(二)提高医疗保障水平。居民的身体健康状况会直接影响其生活质量的高低,提高医疗保障水平能够更好地提高居民的生活质量。现阶段舟山医疗设施总量少、医疗资源不丰富,可以增加医疗卫生事业投入,满足居民医疗卫生与健康需求,如适当增加医院、医生的数量,并对医护人员进行专门培训,提升业务及素质水平,以便更好地做好医疗保障,提升城乡居民生活质量。

(三)建立健全社会保障制度。社会保障关系到城乡居民的切身利益,建立健全社会保障体系,有利于保障人民的基本生活,有利于提升居民生活质量。要不断增加财政在社会公共服务方面的支出,让人民共享经济发展成果。全面完善社会保险制度,推进社保制度改革,提高养老、就业等保障水平,真正实现多层次、高水平发展。完善社会救助制度,确保困难群众基本生活有保障。因地制宜加强社会基本公共服务设施建设,努力满足居民的现实需要。

(四)提升城乡居民的教育和文化品质。现阶段的主要矛盾已经转化为人们日益增长的美好生活需要同不平衡不充分的发展之间的矛盾。舟山在近年来文教娱乐支出不断增长的情况下,依然存在文化教育领域生活质量不高等问题,要满足城乡居民的美好生活需要,不仅要更好更快发展,也要提升教育和文化品质来满足人们的需要。加大教育投入,增强文化素养的培养;加强文化设施建设如修建文化馆、博物馆和图书馆等,为棋牌送彩金38人提供人文气息,给居民以文化熏陶;加强社区文化建设,促进居民身心健康发展。